中国驻美大使：希望美方同中方相向而行探索相处之道

规划建设雄安新区，是党中央对深化京津冀协同发展作出的又一项重大决策部署，是一项历史性工程。

国内机构预测，环保装备制造产业将爆炸式增长，2016年实现产值6189亿元，到2020年，这一数字将超过10000亿元，实现高达13%的年复合增长率。环保装备制造体系目前已进入应用期，2018年到2020年，我国将根据《十三五节能环保产业发展规划》《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》等指导性文件，加速推进环保设备智能化的建设、发展和应用，从2018年开始，我国将在推动环保设备产业转型升级的基础上，在满足当前污染治理需求的同时增加趋势性、前瞻性技术装备的储备，并以此形成成熟的环保设备智能应用和生产体系。

环保装备制造除了对加速我国制造业升级转型，提升环境治理成效大有裨益外，本身的发展也蕴含着巨大的商机，到十三五末，这一产业的市场规模将突破万亿大关。其次，大幅提升市场占有率，在形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群的同时，达到10000亿元目标产值。2017年10月，工信部正式印发《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出了环保装备制造未来三年内的发展目标：到2020年，整体产业链创新能力明显提升，并在各个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，基本建成创新驱动行业发展体系。据业界人士介绍，环保设备将会率先在大气污染防治、水环境治理、固体废弃物处理、土壤修复等八大行业推广相应的技术升级与应用，同时会围绕检测、应急等专用设备与环保材料等关键领域，实现生产过程精益化管理与集成创新，帮助企业企业形成一系列具备绿色研发、绿色设计、绿色供应功能的环保设备智造流程。此外，环保装备制造产业的发展目标之一是形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群，这也为小而美企业、拥有核心整合资源等企业带来新一轮发展机遇。

多家市场研究机构认为，目前环保装备制造的需求日趋增长，大规模企业及各路资本对此已经着手布局。同时，根据装备技术成熟度，通过重点研发与重点推广，优化每个细分行业重点领域网络体系，为实现产业链各环节的互联互通提供保障。无独有偶，鹿城区拟上市重点培育企业温州牙科医院近日也收到了关于迁建项目竣工验收环保函，由环保服务专员、五马环保所所长龚朝霞送达。

过程中我们还将延伸最多跑一次服务，比如排污许可证已可以送证上门，年审换证时，我们会提前一个月以短信方式提醒排污许可证即将到期企业，并告知所需材料，受理后通过既定流程，5个工作日内企业可等证上门。目前，鹿城区环保17项审批中，5项已实现零跑，12项实现最多跑一次。温州牙科医院院长傅其宏告诉记者，由于不熟悉审批，前期他们给五马环保所打了一个咨询电话，之后环保人员就数次上门手把手指导填表，申报审批流程非常顺利，给企业带来了很好的体验感。环保局相关负责人介绍道。

第一没想到这么快，第二也没想到环保服务会直接上门，很贴心。16名专员包含了8个基层站所所长以及助企相关科室干部。

鹿城区环保局在收到这家企业的网上申报后马上予以受理并公示，公示期为7个工作日。曾经繁杂的环评手续让不少企业大呼头痛，现在，鹿城区经由最多跑一次改革，完成环评手续已由原先的30个工作日降为10个（7个工作日为公示期），且推行了中介代办。温州市东泰建材有限公司企业负责人邵先生为政府新举措点赞道。近日，浙江省温州市鹿城区发布营商环境提升年行动方案，区环保局随即建立环保服务专员制度，16名业务骨干担纲上线。

到期后环保服务专员、区环保局审批科科长叶青山就将环评批文亲自上门送达，并将后续应办事项一次性告知。据悉，鹿城推行环保服务专员制度，将通过建立服务企业微信群、分发专员服务联系卡等方式，进入企业面对面宣传、邀请入群，为企业项目环评审批、环保技术和治污设施升级改造等，提供线上+线下的咨询指导服务，并将执法与服务相结合，预防环境违法行为发生。来温州好几年了，这几年营商环境氛围的变化真的很大，审批送证上门更是别的地方少见。环保服务专员的设立，让环评审批更简化快捷。

上述方案发布第二日，就有两家企业收到了环保专员的送件服务，大呼惊喜与意外PM2.5主要成分呈现硫降硝升特征从污染物特征分析来看，北京市主要污染物PM2.5主要组成成分也发生了变化，呈现出硫降硝升的趋势。

针对3月25日~28日的污染过程，国家大气污染防治攻关联合中心组织专家会商进行了解读。工业排放显增，气象条件不利去年以来，京津冀及周边地区大气污染防治取得良好效果，大气十条目标全面实现，而今为何又出现反弹？对此，业内人士认为，不利的气象条件和此消彼长的污染物是造成污染的主要原因。

因此，北京把机动车污染治理作为今年工作重点，这是精准施策、靶向治霾。通过分析，3月25日~28日的污染中，硝酸盐与PM2.5变化趋势一致，重污染期间硝酸盐占比达到30%~40%。同时区域大部分地区持续静稳，有助于污染物积累形成污染团。在2+26城市中，以前重污染出现时，往往硫酸盐在二次生成里占比最大。4月1日12时，北京市启动空气重污染蓝色预警。钢铁、水泥建材等行业排放量增加最为显著。

随着采暖季的结束，秋冬季错峰生产也大多随之结束，各类工业企业开始恢复生产，虽然民用采暖排放减少，但工业企业污染物排放量明显增加。从最近冬季的情况看，硝酸盐已取代硫酸盐，成为秋冬季重污染二次生成里最重要、占比最高成分。

机动车排放是当前北京PM2.5的第一来源。另一方面，区域北部受近地面逆温影响，垂直扩散条件不利，推高PM2.5浓度。

大气污染治理既要打攻坚战，也要打持久战，污染的形成不是一天两天，要解决也绝非一夜之间，需要付出更多艰苦卓绝的努力。硫酸盐是燃煤排放的标志性成分，这说明燃煤治理取得了较显著成效，硝酸盐由氮氧化物等生成，主要来自于机动车排放。

一个多月以来，京津冀及周边地区连遭重污染天气侵袭。再加上污染过程后期，受蒙古气旋和冷空气共同影响，源于蒙古腹地和内蒙古边境地区的沙尘，使PM10浓度都出现爆表。分析指出，一方面，北方天气回暖，受较强偏南风影响，污染物沿太行山由南向北输送，并在燕山山前地区出现滞留和累积，使北京地区长时间处于小风静稳天气。大气污染防治任重道远事实上，虽然大气十条目标圆满实现，但大气污染防治依然任重道远。

当日，京津冀及周边多个城市空气质量均不容乐观。目前，生态环境部正在抓紧制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，即在《十三五生态环境保护规划》目标基础上，有些目标可能会有适当提高，治理力度还会加码。

同时PM2.5浓度升高时，硫酸盐、元素碳和氯离子等组分也明显增加，表明北京市PM2.5浓度在本次过程中主要受区域南部污染输送和本地机动车排放累积的共同影响。数据显示，全国338个地级及以上城市中环境空气质量达标的仅占29%。

正如生态环境部部长李干杰在今年全国两会期间回答中外记者提问时所说：总体讲我们还处在靠天吃饭的状态。今年2月，生态环境部大气环境管理司司长刘炳江在例行新闻发布会上作出上述表示。

不利的气象条件导致环境容量大幅减少。他指出，大气重污染成因与治理攻关项目的研究成果显示，2017年京津冀区域PM2.5污染主要化学成分已发生变化。中央环保督察和大气污染防治强化督查都发现，大气污染防治领域仍然存在诸多问题。事实上，类似的天气近期不止一次出现。

国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌教授也给出了相同的分析。2+26城市高架源在线监测结果也表明，3月中旬秋冬季错峰生产结束后，SO2和NOx排放量比3月上半月平均分别增加10%和30%左右。

加上京津冀及周边地区以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构特点，主要污染物排放强度仍处在高位。进入3月，华北大气环流形势活跃，随着副热带高压北抬，气温不断升高，以偏南风、偏东风为主的暖湿气流将大量水汽输送到京津冀及周边地区，容易出现静稳、高湿等不利气象条件。

2月26日~28日，3月2日~4日，3月9日~15日，3月25日~28日，京津冀及周边地区一个多月内遭遇了多轮重污染天气。在3月9日~15日污染过程中，相关专家分析认为，当时北京地区距地面1500米高度的平均温度和最高温度均为近20年历史同期最高，出现了大范围区域性强逆温，严重抑制了大气污染物的垂直扩散。